La Resolución del COMFER, firmada el 5 de mayo pasado, establece que se reconoce “la titularidad de la licencia a las entidades sin fines de lucro inscriptas en el censo de diciembre pasado en las condiciones técnicas declaradas”.

Nuestros primeros encuentros fueron allá por 1990. Florecían en Argentina gran cantidad de radios. Comenzaban también los cierres compulsivos y decomisos de equipos. En ese tiempo empezábamos a discutir cómo defendernos y cómo lograr la legalización de nuestras radios. Eran los gérmenes de FARCO.

En el caso de las radios comunitarias-populares de propiedad de organizaciones sociales, perecía un objetivo imposible. Cuando las cosas se comenzaron a poner más complicadas, debatimos una estrategia jurídica.

La Ley de Radiodifusión de la dictadura prohibía a las entidades que no fueran una empresa comercial acceder a una licencia de radio. Hubo quienes prefirieron no dar batalla y aceptaron “disfrazarse” de sociedades comerciales. Con el tiempo varias de esas radios se acomodaron al disfraz. Otras dimos la pelea.

Unos abogados nos decían que el camino eran los Recursos de Amparo. Otros proponían el Juicio Ordinario con pedido de Medidas Cautelares. Seguimos los dos caminos.

En la Asociación Norpatagónica, el primer Recurso de Amparo fue presentado en Neuquén en julio de 1991 por Magín Páez, de Radio Comunidad Enrique Angelelli, y Víctor Manuel Navarrete, de FM Suyay. El pedido fue respondido positivamente por la Justicia, que ordenó al COMFER “no innovar”, suspendiendo el alcance del Decreto 859/91, y ordenándoles que "se deberá permitir continuar con el uso habitual de la frecuencia que desarrollan normalmente".

En 1994, las puntas de lanza fueron “La Ranchada”, de Córdoba, que presentó un recurso de amparo con el auspicio del Dr. Miguel Rodríguez Villafañe; y Radio Encuentro de Viedma, quien se presentó en un juicio ordinario para plantear la inconstitucionalidad de la Ley y demandar la licencia con un escrito preparado por el Dr. Damián Loreti.

Fueron pasando los años y se multiplicaron las presentaciones judiciales y también los debates políticos. Visitas, entrevistas y cartas a todos los candidatos ante cada elección, a cada legislador, a cada Presidente. Muchas de nuestras radios siguieron dando pelea a partir de su legitimidad y trabajo comunitario. Algunas fueron quedando en el camino vencidas por dificultades económicas.

Así llegamos a septiembre de 2003, cuando la Corte Suprema de Justicia dictaminó que el artículo 45 de la Ley de Radiodifusión era inconstitucional en la causa iniciada por La Ranchada. ¡Una batalla ganada! A partir de eso, y con la discusión jurídica saldada a nuestro favor, insistimos en la modificación de la Ley.

En 1994 nos presentamos impugnando los pliegos de llamado a concurso para adjudicación de frecuencias, con el argumento de que no se podía aplicar una Ley inconstitucional. Si el Estado aplicaba la ley, estaba violando la ley. Paralizamos la posibilidad de llamados a concurso. Siguieron los debates, gestiones y lobbys en el Congreso.

Por fin, en agosto de 2005 se aprueba la modificación del artículo 45 de la Ley. No es una nueva Ley pero es una modificación importante. Ese cambio permite que las entidades sin fines de lucro puedan ser titulares de licencias. Sólo quedan fuera las entidades prestadoras de Servicios Públicos.

La posibilidad legal estaba, pero sólo como posibilidad. Planteamos al COMFER la realización de un Censo para conocer las radios “no comerciales” que estaban en el aire. El planteo fue que la exclusión sufrida por la aplicación de la “Ley” de la dictadura necesitaba una reparación. Y hubo en el organismo estatal algunos funcionarios que defendieron nuestra posición, mientras otros se oponían.

El Censo se hizo en diciembre de 2005. A partir de esos datos comenzó la discusión sobre las posibilidades técnicas de incluir y reconocer a cada una de “nuestras” radios. Esa discusión demoró un poco más de lo previsto y algunos compañeros ya dudaban de que todo esto pudiera terminar en la legalización reclamada.

Finalmente, la Resolución fue firmada el viernes 5 de mayo. “Reconoce la titularidad de la licencia a las entidades sin fines de lucro” que figuran en un listado anexo. En ese anexo figuran todas las radios asociadas a FARCO con la excepción de la única en Amplitud Modulada, la Radio de las Madres de Plaza de Mayo (10 KW en el centro de Buenos Aires). Por esa radio seguimos las gestiones, auque difícilmente alguien pueda cerrar la radio de la Madres coraje.

La titularidad de las licencias se mantendrá hasta que termine en el país el "proceso de normalización" del espectro radioeléctrico, con los correspondientes concursos o llamados para adjudicación directa (cuando se trate de emisoras de menos de 1KW en zonas no conflictivas). Esa “normalización” se viene prometiendo hace años para “los próximos 90 días”. Discutiremos además las condiciones en que se presentarán las radios comunitarias en caso de que ese proceso avance. Nuestras radios deberán presentarse a esos llamados y se les computará positivamente su trayectoria y arraigo.

El reconocimiento no establece límites de potencia, ni ninguna otra exigencia, más que mantener lo declarado por las propias radios en diciembre. Obviamente pueden emitir publicidad. Sólo se deberá presentar la documentación de la Personería Jurídica de la entidad.

En FARCO celebramos este reconocimiento de las radios asociadas que ahora son "legales". Por primera vez el Estado argentino otorga autorizaciones a organizaciones sociales para ser titulares de servicios de radiodifusión. Es el resultado de años de lucha.

FARCO, no se conforma con esto. No sólo trabajamos para defender nuestras radios, queremos impulsar otros modelos de comunicación participativos, democráticos, que promuevan la justicia y la equidad. Por eso seguiremos trabajando para conseguir una nueva Ley de Radiodifusión.

Ver la Resolución 753/06:
http://www.comfer.gov.ar/documentos/pdf/Res753-2006Censo.pdf

Ver el listado de radios en la página oficial del Comfer: _ www.comfer.gov.ar