El texto, que fija las pautas de acción de la CTERA hasta marzo de 2008, reza que "hemos caracterizado esta etapa del proceso político y Para socioeconómico de nuestro país como de fuerte cuestionamiento popular a las políticas neoliberales hegemónicas en los noventa, en un contexto latinoamericano en el que se produce una nueva correlación de fuerzas que acota en algunos aspectos los designios del imperialismo norteamericano, como fue la derrota del ALCA en la Cumbre de Mar del Plata, la mayor articulación de los gobiernos de la región y procesos populares instituyentes. Todo esto en el marco de una crisis de hegemonía mundial y de disputa por la energía y los bienes naturales en tanto recursos".

A renglón seguido la declaración sostiene: "Paralelamente, en lo económico, se cierra un primer ciclo de este período, habiéndose mejorado las tasas de pobreza, indigencia y empleo, con un enorme crecimiento de la macroeconomía pero con una consolidación de la matriz de la desigualdad distributiva sin alteraciones".

Para la CTERA, "quedan pendientes importantes reformas estructurales que requerirán de una superior correlación de fuerza favorable al campo popular, que hoy no tenemos y constituyen un desafío en el mediano plazo".

Estas reformas tienen que ver con:

* Planificación del crecimiento. Políticas activas para favorecer la reindustrialización y la creación de empleo decente. Sistema de financiamiento orientado por objetivos estratégicos y potenciación de la pequeña y mediana empresa.

* Reforma impositiva. Avanzar hacia un sistema progresivo que modifique la alícuota de ganancias, grave la renta financiera y rebaje o elimine en algunos rubros el IVA - impuesto al consumo. Esta reforma debe ser acompañada de una nueva ley de coparticipación federal que distribuya equitativamente lo que se recaude.

* Sistema previsional. Continuar avanzando hasta terminar definitivamente con el sistema de jubilación privada y garantizar el carácter móvil de los haberes jubilatorios.

* Ratificar la histórica concepción política de la Federación, expresada en diferentes iniciativas e instancias orgánicas internas y de la CTA, respecto de no pago de la deuda externa.-

* Reconstituir la capacidad operativa y el profesionalismo de los cuadros técnicos del Estado, que fueran desmantelados en la década del 90.

* Recuperar de la soberanía sobre los recursos naturales a través de la regulación y reestatización.

* Modificar la matriz distributiva de la riqueza. Políticas públicas de atención a la infancia y adolescencia.-

Políticas educativas

En este terreno, la CTERA aprecia que " hemos logrado avanzar en la construcción de un nuevo marco normativo al obtener la sanción de: a) nueva Ley de Educación Nacional, b) la Ley de Financiamiento Educativo y c) la reglamentación del art. 10 de dicha ley que habilitará un ámbito Paritario Nacional para lograr acuerdos marco vinculantes para las provincias en materia de piso salarial y condiciones de trabajo"

Luego de analizar pormenorizadamente cada uno de estos instrumentos, el documento analiza las medidas adoptadas para fortalecer la CTERA y da cuenta de la Campaña Nacional contra la Impunidad llevada a cabo para castigar a los responsables ideológicos y materiales del docente neuquino Carlos Fuentealba y al rol de la CTERA en la CTA.

En ese aspecto, los congresales coincidieron en señalar que, "en función de la caracterización de la etapa , se desarrollarán líneas de trabajo que consoliden a la Central de Trabajadores de la Argentina, exigiendo su definitiva institucionalización a través del otorgamiento de la personería gremial".

Por otra parte, en orden a avanzar en la distribución de la riqueza y las reformas estructurales planteadas, "la CTA será una pieza fundamental para poner en la agenda pública la paritaria social, es decir todas aquellas demandas colectivas que tienen que ver con el pleno ejercicio de los derechos económicos y sociales que consagra nuestra Constitución".

Esta iniciativa, además, "aportará a un entramado con un amplio espectro de organizaciones sociales, productivas y culturales, un instrumento que plasme una correlación de fuerzas del campo popular que interpele a los gobiernos acerca de la necesidad de establecer un nuevo modelo político-económico y social que tenga como ejes el trabajo, la justicia, la soberanía y la democracia".

El documento de la CTERA finaliza: "Este desafío tiene como próxima meta la realización de una Constituyente Social que ponga en la calle el programa para una vida digna para los trabajadores y el pueblo de la Argentina en el marco de la integración latinoamericana".