En la ocasión, se abordó la necesidad de sancionar una nueva Ley de Radiodifusión para la democracia para terminar con el formato de la comunicación monopólica.

El panel estuvo integrado por Damián Loretti, Vicedecano de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA; Néstor Busso, Secretario del Foro Argentino de Radios Comunitarias (FARCO); Juan Carlos Giuliani, Secretario de Comunicación y Difusión de la Central de Trabajadores de la Argentina; Pablo Alvarez, Diputado del Frente Amplio del Uruguay y Vanesa Davies, periodista venezolana.

Durante más de dos horas en un atardecer gélido sobre la ciudad de Buenos Aires, los panelistas definieron la comunicación, los alcances que debería tener la nueva ley, y el reclamo siempre presente de una urgente modificación a la 22.285, hoy vigente, y sancionada durante la última dictadura militar.

La situación uruguaya es bien distinta a la Argentina. El Plan Cóndor funcionó en América Latina no sólo para hacer desaparecer compañeros, sino también para legislar la comunicación.

En este marco, y tras la fuerte presión de las organizaciones sociales, la ley que regía en el país vecino, fue derogada, dando paso a una nueva Ley de Comunicación. Desde el punto de vista de la comunicación comunitaria y popular, la legislación contemplala propiedad social de los medios de comunicación.

“Esto para nosotros es central, porque tiene que ver con algo que se plantea aquí. Tiene que ver con otras cosas cuando se discute comunicación, y es, de qué manera la sociedad se apropia de las cosas y tienen lugar los proyectos colectivos” expresó el diputado del Frente Amplio.

Gráficamente explicó las posibilidades que una ley plantea, “en un sentido real”: “La legislación tiende a efectuar un cambio a la hora de aplicarse. En Uruguay se duplicó la cantidad de personas sindicalizadas y se duplicó la cantidad de sindicatos en función de que se modificó la legislación laboral reconociéndose la libertad y democracia sindical. No hubo un cambio en la estrategia de la Central Unica que existe en Uruguay simplemente, el hecho de que ahora ya no se puede despedir un trabajador porque la patronal tiene que demostrar que no lo despidió por estar sindicalizado, hizo que la legislación transformara las relaciones laborales en el seno de las unidades productivas".

Alvarez añadió: "Por ello, esta ley de radios comunitarias podía ser una ley más, por lo tanto tenía que fijar algunas cosas. Una de las cosas que fijamos es que tiene que reservarse un tercio del espectro radioeléctrico, o sea, que no es la buena voluntad de que cuando quiera, el poder ejecutivo, pueda hacer un llamado a ocupar una frecuencia”.

El Derecho a la Comunicación es un derecho humano

Para Giuliani, Secretario general de la Federación de Trabajadores de la Cultura y la Comunicación (FETRACCOM-CTA), los 21 puntos que nuclean a la Coalición por una ley de Radiodifusión de la Democracia, bautizados de esta manera por cumplirse en el año 2004, 21 años de democracia, podrían contener hoy “25 puntos. Hace 25 años que estamos reclamando una nueva ley de radiodifusión, mientras los distintos gobiernos miran para otro lado”.

A renglón seguido, Giuliani definió el derecho social a la comunicación, como integrante del "lote de derechos humanos básicos -como el derecho a la vida, a la alimentación, al vestido, a la educación, a la salud- para poder ejercer en plenitud los derechos de ciudadanía en una democracia que aspiramos sea de fuerte protagonismo popular".

El secretario de Comunicación de la CTA sostuvo que "no es casual que los gobiernos que se sucedieron desde diciembre del 83 hasta la fecha hayan optado por acordar con los grandes grupos hegemónicos de la comunicación, y no es casual que a casi 25 años del retorno a la democracia, si hoy cabe la posibilidad de que estemos discutiendo esto en la calle, es por que hubo mucha lucha, mucha fuerza de las organizaciones sociales que consideramos como condición necesaria de una democracia igualitaria y de carnadura social la sanción de una nueva ley de radiodifusión”.

Para continuar diciendo que “el mapa informativo está dibujado y consolidado”, y dejando en claro que “a esta altura del partido, no nos convence solamente que nos digan que existe la voluntad de presentar el nuevo proyecto de ley. Además de decirlo, hay que hacerlo. Desde hace más de 20 años, las organizaciones populares en la Argentina venimos reclamando la sanción de una nueva ley que ponga coto a la concentración y permita la pluralidad de voces para que las organizaciones libres del pueblo tengan la posibilidad de acceder a los medios de comunicación, que pertenencen en su conjunto al Estado argentino y al pueblo argentino”.

Néstor Busso, a su turno, instó a “construir un modelo de comunicación para ese modelo de país por el que estamos luchando”. Sobre el rol de los comunicadores, apuntó hacia la construcción de sentido, “interpretamos la realidad, contamos la historia, y nos han preparado para contar la historia en beneficio de los que nos han saqueado, en beneficio de los que se han enriquecido, mientras la mayoría de nuestro pueblo está silenciado, y en ese silenciamiento nos quieren saquear, nos quieren convencer que la mayoría de nuestro pueblo, los trabajadores, la gente sencilla, es ignorante, y que el saber es el saber de ellos, es defender los intereses de los grandes grupos económicos” definió el Secretario de Farco.

Para continuar ejemplificando la realidad cotidiana de las radios comunitarias a las que “llegan diariamente vecinos que nos dicen “digan ustedes”, “cuenten ustedes”, “porque yo no se decir”, pero para los que conformamos las radios de organizaciones sociales les decimos, “ustedes sí saben decir, tienen derecho a decir”. Cuando se recupera la palabra pública hay posibilidades de tener, y sobretodo hay posibilidades de poder, se puede construir poder, y de eso se trata, de construir poder desde la comunicación” finalizó Busso.

Desde Venezuela, la compañera Vanesa Davies, hizo hincapié en la Ley de Responsabilidad Social, que, entre otras cosas, “regula el tiempo de publicidad en los medios de comunicación, dónde antes por 15 minutos de película te pasaban 8 minutos de publicidad que te vende una sociedad de consumo y también protege a la infancia y a los adolescentes, excluyendo de los mensajes televisivos, la discriminación racial, de genero y se suprimieron los mensajes violentos” contó la periodista.

Damián Loretti ahondó en especificaciones técnicas y legales, brindando herramientas para el auditorio presente, en su mayoría estudiantes de comunicación de todo el país, entre los que se encontraba la Agrupación Independiente Haroldo Conti de La Plata, organizaciones estudiantiles de Mendoza, Río Cuarto, y la Ciudad de Buenos Aires.

Giuliani hizo extensiva la invitación a no “delegar más y autoconvocarnos para debatir un nuevo proyecto de Nación en la Constituyente Social" que sesionará los próximos 24 y 25 de Octubre en Jujuy.

Restaba aún un día de intercambio y debate con la presencia de radios comunitarias, talleres sobre diversidad sexual, aportes y articulaciones entre la universidad y las organizaciones sociales, políticas y académicas.

Bajo la convocatoria de “democracia participativa, espacio público y comunicación popular”, el Vl Encuentro de Estudiantes de Comunicación Social abrió un interesante abanico de opiniones y relatos, para no arrepentirse del amor y recuperar la palabra pública, exigiendo además, la sanción de una nueva ley de radiodifusión de la democracia. Cómo reclamamos desde hace ya 25 años.